Органы прокуратуры области провели проверку исполнения законодательства в сфере соблюдения прав детей на получение алиментов.
Результаты проверки свидетельствуют о значительном количестве родителей – должников, не исполняющих возложенные на них Семейным кодексом Российской Федерации обязанности по выплате алиментов на содержание детей.
Установлено, что наличие судебного постановления о взыскании алиментов, зачастую, не гарантирует их получение детьми из-за бездействия органов и должностных лиц, в чьи обязанности входит защита имущественных прав детей, осуществление принудительного исполнения судебных актов.
При этом судебными приставами – исполнителями нарушения действующего законодательства допускаются на всех стадиях исполнительного производства.
Многочисленны случаи, когда, вопреки требованиям ст.ст. З, 4, 36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебные приставы – исполнители не соблюдают сроки совершения исполнительных действий, не принимают исчерпывающих мер по установлению имущественного положения должника, его розыску, своевременному направлению запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения.
При наличии фактов длительного уклонения от уплаты алиментов судебные приставы – исполнители не во всех случаях предупреждают должников об уголовной ответственности за злостное уклонение от их уплаты. Это приводит к безнаказанности родителей, лишающих своих детей средств к существованию.
Так, лишь спустя 5 лет после возбуждения исполнительного производства в отношении Бойкова В.А. сотрудниками Заводского РОСП г. Орла этот должник предупрежден об уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ, в то время как сумма задолженности по его алиментным обязательствам составляла более 400 тысяч рублей. Должник Лященко Н.В. предупрежден об уголовной ответственности 17.11.2011, а алименты не выплачивает с 21.09.2005.
Факты длительного несовершения исполнительских действий по взысканию алиментов в пользу детей выявлены в Ливенском, Должанском, Болховском, Покровском, Корсаковском, Мценском, Троснянском, Урицком, Советском РОСП г. Орла.
Судебными приставами – исполнителями Ливенского РОСП допускались факты непринятия мер к привлечению должников к административной ответственности при наличии к тому достаточных оснований.
В отдельных случаях судебные приставы-исполнители несвоевременно принимали меры к возбуждению в отношении должников уголовных дел за злостное уклонение от уплаты алиментов по ст.157 УК РФ, не проводили работу по взысканию алиментов с должников, уже привлеченных к уголовной ответственности.
Наряду с фактами бездействия судебных приставов-исполнителей установлены случаи ненадлежащего исполнения интернатными учреждениями обязанностей по защите алиментных прав воспитанников.
Так, должностными лицами Нарышкинской школы – интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в течение нескольких лет в службу судебных приставов – исполнителей не сообщалось о фактах непоступления денежных средств на счета воспитанников. Зачастую несвоевременно предоставлялась информация о нахождении несовершеннолетних в данном интернатном учреждении с сообщением реквизитов для перечисления алиментов; не инициировался вопрос о привлечении должников к уголовной ответственности.
Кроме того, выявлены факты направления дубликатов исполнительных листов судебным приставам – исполнителям в целях возбуждения исполнительных производств по истечении 3-7 лет с момента поступления ребенка в школу-интернат.
В каждом случае нарушения законности приняты исчерпывающие меры прокурорского реагирования. Всего по итогам проверки органами прокуратуры области внесено 22 представления, одно из которых рассмотрено и 3 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности, другие – находятся на рассмотрении. По постановлениям прокуроров в порядке ст.37 УПК РФ в отношении должников возбуждено 4 уголовных дела по ст. 157 УК РФ.